【热点透视】大力优化农村市场环境
ʱ䣺 2019-09-11

  优化农村市场环境,是有效启动农村市场,更好满足居民消费需求的关键所在。优化农村市场环境,要在加强农村市场监管、完善农村市场设施、提高公共服务水平、树立健康消费理念等方面重点发力,让农村居民放心消费、便利消费、轻松消费、绿色消费。

  竞争有序的市场环境是保障生产与消费顺畅衔接的关键。有效启动农村市场,更好满足居民消费需求,必须着力优化农村市场环境。当前,农村市场面临消费快速升级与市场环境建设落后之间的矛盾,需要下大力气破解市场监管较弱、市场设施不全、公共服务水平不高、传统消费观念制约等环境“梗阻”问题,让农村居民放心消费、便利消费、轻松消费、绿色消费。

  加强市场监管是市场软环境建设的关键环节,是优化农村市场环境的重中之重。农村市场广阔、分散,处于监管末端,监管力量和能力明显不足,致使部分农村地区假冒伪劣产品和欺诈消费问题比较突出,影响农村居民消费质量,迫切需要净化市场环境,让农民放心消费。

  加强农村市场监管体系建设。政府、市场、经营主体和消费者共同发力,努力构建“职责法定、信用约束、协同监管、社会共治”的市场监管体系。综合运用依法惩治、随机抽查、信息公示等监管手段,加强市场标准管理,提高市场自律能力,有效规范市场秩序、释放市场活力、降低市场风险。加强市场监管队伍建设,推进部门协同执法,围绕农村市场假冒伪劣、欺诈消费等突出问题,加大市场监管打击力度,加强欺诈消费预警提示,营造安全放心的消费环境。

  加强市场诚信体系建设。实施市场经营主体信用奖惩制度,保护守信经营主体利益,加大资金、政策奖励扶持力度,为诚信经营者创造良好营商环境。加大对失信经营主体惩戒力度,提高失信主体失信成本,营造失信企业受惩戒、守信企业受保护的诚信氛围。

  加强市场服务体系建设。围绕农村生活和生产两大消费领域,完善县域市场层级体系、商品流通体系、信息服务体系和质量监督体系。引导实力强的大型商场、连锁超市、物流企业加快开拓农村市场,加大商业网点在乡村布局密度,建立以县为单元、镇为骨干、村为节点的商贸服务体系。推动电商、网店、快递向镇村发展,扩大以信息服务为支撑的网络消费。完善产品质量追溯体系,畅通消费反馈渠道,保护农村居民消费权益。

  基础设施是市场硬环境建设的重要组成部分,是有效启动农村市场的重要支撑。要加快补齐农村相关配套基础设施建设短板,充分释放农村消费需求,让农民便利消费。

  加快完善农村生活基础设施。主动适应农村汽车普及、智能电器升级、网络消费快速兴起等消费需求新变化,加快升级农村路网、水网、电网以及通信网络,有条件的地区应积极推进天然气、光伏发电和风力发电等清洁能源应用,为农民生活条件改善提供坚实保障。

  加快完善农村市场设施。大力发展固定式、集中集约式专业市场、集贸市场、连锁超市,香港正版挂牌资料,促进商贸市场向中心镇、中心村集中布局,加快建设标准化农村农贸市场,逐步规范提升自发式农村集市。推动农村市场设施升级改造,构建经营有场所、监管有保障、产品可追溯的城乡一体化市场体系。

  加快完善农村流通设施。鼓励发展农村连锁经营、品牌经营,推广现代物流配送、电子商务等现代流通方式,瞄准鲜活农产品冷藏、低温仓储和冷链物流需求,加快农村仓储物流系统布局,完善农村日用品、耐用消费品、生产资料流通网络,提高流通效率,降低农村市场消费成本。

  公共服务是市场外围环境建设的重要组成部分,是有效启动农村市场的重要保障。让农民轻松消费,必须着力提高公共服务水平,减少其消费的后顾之忧。

  持续增加农村教育资源投入。加大义务教育投入,改善办学条件,提高教师待遇和教学质量,满足农村义务教育需求。加大职业教育投入,培养新型职业人才。加大高校招生向农村地区倾斜的力度,进一步提高重点高校招收农村学生比例。通过加大各类教育资源投入,促进城乡教育资源均衡配置,提高农村人力资源水平和致富能力。

  稳步提高农村社会保障水平。从实际看,农村地区看病难、看病贵,医疗和养老等社会保障水平还比较低等问题,在很大程度上限制了农民更多消费。应进一步完善统一的城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和基本养老保险制度,统筹城乡救助体系,提高农村社会保障水平,促进城乡公共服务均等化,减少农民消费顾虑,让农民轻松消费。

  消费理念引导着消费行为。激发农村消费潜力,要扭转不良消费习惯,树立健康消费理念,形成绿色生活方式,让绿色消费成为常态。

  加强文化熏陶,倡导文明消费。利用电视、广播、网络、社区活动等载体和手段,加强乡风文明建设宣传教育,引导农民自觉抵制厚葬薄养、大操大办、相互攀比等婚丧嫁娶消费陋习。提高乡村德治水平,强化公序良俗和村规民约规范作用,大力倡导文明消费理念,让农村遍吹文明消费之风。

  引导消费升级,促进绿色消费。围绕旅游、教育、康养、环保等绿色消费主题,积极发展特色小镇、美丽乡村、田园综合体,拓展农村绿色消费空间。推进农村人居环境整治,补齐农村生活垃圾处理和生活污水治理等短板,引导农民形成绿色生活方式,促进健康消费、绿色消费。 (闫永路)



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